关于2017年度县(市)区党委和市属党(工)委书记抓基层党建工作情况的公示公告
2018-02-24 08:42

关于2017年度县(市)区党委和市属党(工)委书记抓基层党建工作情况的公示公告

   

   

    根据银川市2017年度县(市)区党委和市属党(工)委书记抓基层党建述职述廉评议考核会有关要求,现将各党(工)委述职报告中存在的问题及下一步工作措施进行公示,请建立清单抓紧整改落实,并接受社会监督。

 

                                 中共银川市委组织部

                                2018223

 

 

 

 

 

 

 

中共兴庆区委

    存在的问题:一是抓基层党建水平还有所欠缺。农村党组织带领农民增收致富和发展壮大村集体经济的能力还不足,城市党组织服务居民群众的办法还不够有效;企业和社会组织党组织和党员有效覆盖并发挥先锋模范作用的渠道还不够宽。有些党组织没有把抓发展和党建工作有机融合。二是落实党委主体责任还不够到位。落实主体责任缺乏有效的工作机制,对关键环节特别是对“一把手”的监督还存在薄弱环节。部分基层党组织落实主体责任不到位,“上热中温下冷”现象突出,忽视日常监督管理,纪律没有真正严起来。三是廉洁自律方面仍需加强。“四风”方面的突出问题一些整改没有完全到位,一些深层次问题没有从根本上破解。四是吃透上级政策上还存在差距。在把握和运用政策方面还停留在上级给什么,接什么的阶段,挖掘政策空间、寻找政策机遇的意识不够强烈、视野不够开阔。

下一步工作措施:一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是探索建立城市党建联动机制,推进农村集体“三资”管理规范化、基层管理服务信息化和村干部管理绩效化。三是确保2018年底前所有村(社区)活动场所达到500平米以上、党建及办公经费达到10万元左右,60%的村集体经济年收入达到20万元以上,培育一批懂经营、会管理、能带富的带头人队伍。四是深入推进“学、查、改”干部作风整治活动,加大执纪监督力度。

中共金凤区委

存在的问题:一是主体责任落实还不到位。抓党建与抓经济社会发展没能完全做到统筹协调、相互促进,在重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调方面做得还不到位二是开拓创新意识还需不强。对新时期党建工作体现出的新特点、新规律、新要求、新标准,理解、认识和把握还不够深入透彻,凭借旧经验、老套路抓党建工作的情况依然存在三是一些难题还未有效破解。辖区基层党建工作发展不够均衡,对于机关党建“灯下黑”、非公企业和社会组织党建工作尚有“空白点”、村集体经济依然薄弱、服务发展能力仍然不足等问题,政策还不够精准、措施还不够有力。四是管党治党责任压的不实。一些基层领导干部管党治党意识有所弱化,反腐倡廉思想防线筑得不牢,农村基层干部消极懈怠、贪污腐败现象仍未杜绝,“四风”问题还未彻底根除,各级班子和干部队伍建设需进一步加强。

下一步工作措施:一是推行“三张清单”管理,建立常委班子成员“一岗双责”机制,强化述职评议考核结果应用。二是完善街道社区管理体制改革,扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”,打造凸显“互联网+”思维的“商圈党建”和“智慧党建”亮点品牌,强化农业农村基础保障。三是继续整治“四风”隐形变异问题,认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“学、查、改”干部作风整治活动。深入推进监察体制改革试点工作。


中共西夏区委

存在的问题:一是管党责任落实不全面不扎实。对区委各常委要求高,对其他班子成员要求还不够严,存在重业务、轻党建等突出问题。二是统筹指导推进基层党建力度不强。机关党建工作进展不平衡;村集体产业单一,对群众致富增收拉动作用不明显;一些社区、村党建阵地服务能力不强。三是党建工作创新性不足。在党建引领发展、引领基层治理创新方面谋划得不够,城市大党建机制还不健全,非公经济组织和社会组织“两个覆盖”质量不高,推动城市党建融合发展缺乏有效载体和方法。四是队伍建设还存在薄弱环节。基层党组织骨干力量薄弱,会管理、懂经营的高素质专业化党员干部极其短缺。农村两委班子成员和两个带头人队伍年龄偏大、学历偏低,带领村民致富能力还比较弱。五是党风廉政责任未全面有效落实。遏制形式主义、官僚主义等隐形变异问题上还需要持续用力,极个别党员干部仍不收敛不收手,在涉农领域等方面还存在侵害群众利益的问题。

    下一步工作措施:一是持续铸牢思想政治根基,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。二是持续释放党建红利,深化三大三强行动和两个带头人工程,完善街道大工委、社区联合党委工作机制,加强党群活动服务中心(站)建设。三是持续加强队伍建设。开展“双招双引、四海揽才行动,举办干部开阔视野、能力提升培训班。四是持续落实基础保障。五是持续推进全面从严治党。

中共灵武市委

存在的问题:一是在主体责任落实上不够有力。个别基层党组织抓党建的主动性、自觉性不强,措施不硬。上级党组织调查研究不够深入,问责力度不大。二是在提升基层党组织战斗力上不够有效。推行“三大三强”行动实际效果还不理想,基层党建服务品牌不够丰富,部分党群活动服务中心(站)发挥作用不充分。三是在党内制度落实上还不够扎实。对落实党内政治生活相关制度虽然强调的多,但对照把责任落实在平常、把工作抓在日常、把压力传导在经常的要求上还差距,相关问责制度没有得到很好执行,个别党支部“三会一课”制度坚持不好、实效性不强。四是在党员队伍管理措施上还不够有效。对干部的思想作风要求和标准还不够高,对干部出现的新问题、新表现警觉不够,对干部思想上出现的苗头性问题没有及时加以引导,经常性抓作风建设的思想有所松懈。

下一步工作措施:一是从严落实党建主体责任,研究制定《灵武市基层党建责任落实问责办法》,经常性开展基层党建工作拉练互检活动。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,谋划开展好“不忘初心牢记使命”主题教育。三是制定《关于进一步提升基层党组织组织力的实施意见》,深化“三大三强”“六化两提升”“五强五过硬”等行动。四是深入开展落实中央八项规定精神回头看,扎实开展“学、查、改”干部作风整治活动。五是狠抓党风廉政建设责任制落实,严格执行“一案双查”制度

中共永宁县委

存在的问题:一是壮大村集体经济的力度不够。发展优势特色产业、壮大村集体经济的办法不多、效果不好,促进群众增收致富的作用没有充分体现。农村“两个带头人”队伍不强,推动“一村一品”建设力度不够。二是整治“四风”新表现措施不严。形式主义、官僚主义的10种新表现一定程度存在。三是非公企业和社会组织党建工作有待加强。部分非公企业和社会组织党组织开展“三会一课”不扎实不规范,流动党员、年轻党员管理松散,缺乏针对性。有的党组织负责人和党务干部对党务研究不多,发挥作用不明显。有的非公企业党组织功能弱化,党建引领作用发挥不明显。

下一步工作措施:一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是实施“430”计划(重点打造30个“两个带头人”工程示范村,储备30名村级后备干部,培养30名村级优秀村党组织书记,扶持30家村企合作型经济组织和100名致富带头人),深入推进“三大三强”行动,推广“板桥模式”。三是建立专业化干部队伍数据库,持续选派优秀年轻干部到一线挂职锻炼,健全干部干事创业容错纠错机制。四是持续整治“四风”问题,开展“学查改”干部作风整治活动,加大执纪监督和曝光力度。深化监察体制改革。


中共贺兰县委

    存在的问题:一是在抓党建工作的着力点上不均衡。一些机关单位党建基础薄弱,一些村“两委”班子整体作用较差,特别是村集体经济偏弱的村党组织,还处于缺能人、缺阵地、缺资金的境地。二是在推进农村“三大三强”行动中点面结合不到位。强村与弱村的差距较大,一些村处于村党支部缺乏“领头雁”、群众致富缺乏“领路人”的状况,个别村集体经济徘徊在“空壳村”的边缘,群众收入增长缓慢。三是抓落实力度还不够。深入一线盯着抓落实还不够,严肃跟踪问效还不到位,造成一些遗留问题久拖不决,以“钉钉子”精神抓落实的力度不够。四是适应全面从严治党新常态的意识不够强。监督和制约机制还不够严密,在治理庸政懒政怠政、整治为官不为、为政不为等方面还缺乏狠劲。

下一步工作措施:一是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是坚持县委常委会定期研究党建工作,把党建工作纳入各级党组织重要议事日程。三是在农村实施“三大三强”行动,深化“两个带头人”工程;在社区构建城市区域化大党建格局;在机关深化“三新三满意”工作;在非公和社会组织落实“三强一促”。四是把查处违反中央八项规定、“四风”问题作为重中之重,扎实开展涉农扶贫领域腐败专项行动,强力推进“学、查、改”干部作风整治活动。


银川市市直机关工委

存在的问题:一是创新思路搞党建的办法不多。推进工作上有时墨守成规,主动创新不够,对克服党建、业务“两张皮”的问题办法不多。二是下基层常态化开展督查指导不够。推动落实的工作链条没有形成,全面从严治党压力层层递减问题仍然存在,问责追究有时还不够严格。是服务大局还不够有力。围绕中心开展工作贴合不紧,对机关党员思想动态把脉不够准,缺乏科学的调查研究。五是基层基础不够牢固。个别单位“三会一课”等党内生活制度落实不力,党建工作资料造假问题时有发生。六是党组织作用发挥还不够明显。少数机关党组织影响力凝聚力不强,党务干部实施监督的权威和实效性不足。七是对党员的激励关怀服务还不够到位。对党员关怀激励、思想疏导的举措还不够丰富。

下一步工作措施:一是加强机关党建智库建设,指导基层党组织做实党建品牌。二是实施“四基一化”党建活动量化机制(基本责任、基本动作、基本程序、基本资料和信息化)和“三定一报备一纪实”机制(定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实),开展支部书记、普通党员讲党课和“微党课”评选活动。三是聘请暗访督导员,建立党建工作与干部作风明察暗访长效机制。深入实施“350工程”(“50个支部做标杆”“50个党建品牌做引领”“50个服务窗口做示范”)。持续开展机关党建示范点建设。
银川市教育党工委

存在的问题:一是基层党组织基础工作还不够扎实。党工委对基层党建工作研究不够深入,深入基层研究部署不够,一些学校出现党组织委员设置不规范、组织生活制度不健全、“三会一课”流于形式等基础工作不扎实的情况。二是党建工作与教育教学工作深度融合还不够。结合教育行业特点对全系统的党建工作整体安排部署不够,对于如何结合党建工作创新推动教育教学发展的思考和研究不够深入,接地气的党组织活动较少,没有推出一批叫得响的党建品牌。三是落实党风廉政建设的力度还不够。在落实“两个责任”上研究不深、力度不够,没有亲自跟踪督导各项措施落实。公办学校教师有偿家教、民办学校幼儿园违规招生和收费等问题时有发生。

下一步工作措施:一是推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习进学科、进课程、进培训、进读本,积极开展法治教育、劳动教育、心理健康教育和国防教育。二是加大对基层指导督查力度,深入推广“支部建在年级组、党小组设在备课组(教研组)”的做法。三是制定《关于深化“四比三优两满意”活动进一步加强全市中小学党建工作实施办法》,探索打造“一校一品”党建特色。四是开展有偿家教专项整治活动,严格执行师德师风“一票否决制”,把师德师风建设作为学校发展性评价和教育督导评估的重要指标。


银川市住建系统党委

    存在的问题:一是对基层党建工作的督查指导不够。对基层单位党建工作存在的突出问题指导解决力度不够二是在抓融合促发展上做得不够。年轻干部的培养锻炼和储备不够,存在青黄不接的情况。基层单位中能够攻坚克难、独当一面的优秀干部培养力度还不够大三是党员教育培训的效果不突出。建设办、市政管理处、供热物业办对党员教育管理抓的不紧不深,个别干部对“四风”问题认识还不到位。四是基层党建整体推进不平衡。局机关与局属企事业单位、非公党组织之间党建工作推进还不平衡,非公企业党建品牌建设还没有形成鲜明特色。五是推进行业党建的方法举措不多。因权限划分,行业归口党建缺乏有力抓手,措施不多、创新意识不强。六是非公党建工作实效性还不强。指导加强非公企业党组织发挥作用的力度还不大。

下一步工作措施:一是完善绩效考核体系,提升机关效能,建立正向激励和容错纠错机制。扎实开展“学查改”作风整治。二是制定系统党建工作实施意见、党务工作手册。选优配强基层领导班子,推进干部轮岗交流,选树培养各类先进典型。三是建立内部通报、联动微信群、党务工作者培养、阵地建设等四个平台,在招投标、诚信考核等行业管理中进一步加大党建赋分力度。打造大阅城商业综合体楼宇党建、天骏集团红色生态旅游基地等党建特色品牌。


银川市林业局党委

存在的问题:一是党委核心领导作用发挥不够。没能及时结合自治区“生态立区”战略研究我市的生态绿化战略布局;对全市林业系统面临的建管不分、管养不分、“既当运动员、又当裁判员”的问题认识迟缓,改革推进慢。二是基层党组织建设基础不牢。下基层督导检查还存在走马观花、不严不实的情况,发现问题没有紧盯落实。部分下属单位依然存在以行政办公会代替支部会,换届选举不规范,党费收缴执行不严等问题。三是党委抓党风廉政建设力度不够。落实党风廉政建设“主体责任”缺位,专题研究部署党风廉政工作少,层层传导压力不够,内控制度有空转虚化的现象。四是党务干部配备不合理。在选准配强党支部书记队伍上有偏颇,没有真正把党性强、肯钻研、综合能力强的干部选派到抓党建的重要位置上。

    下一步工作措施:一是严格落实党委议事规则,营造良好的民主氛围。对于不称职的和在一个部门工作四至五年的干部进行调整交流。二是对年龄在50岁以上且承担较重业务工作的13名党支部书记科学设置岗位,把精力充沛的年轻干部任用到基层党建工作的重要岗位上。三是畅通群众建议渠道,对于触碰红线的党员干部,严肃问责一追到底。聘请老党员作行风监督员,监督党风廉政责任制落实。四是认真研究业务工作与党建工作的结合点,完善系统重大事项议事规则,推进党建工作效能最大化。


银川经济技术开发区党工委

    存在的问题:一是抓基层党建工作的力度不强。党建工作督查落实、调研指导的频率还不够高;党建工作措施针对性不够强,部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不突出。二是抓学习教育成效不够。没有把“两学一做”学习教育常态化制度化与聚焦开发区转型发展、解决存在的突出问题等紧密结合。三是抓非公企业党建工作覆盖的力度不够大。对部分企业建立党组织和开展党建活动支持力度不够,对互联网等新兴领域党建工作重视不够,抓开发区特色亮点党建工作力度不够大。四是培训的力度不够大。部分党组织书记抓党建责任意识不强、党建工作不熟悉,支部委员工作分工不清、责任不明确、党建工作业务不熟悉等问题,在培训上力度不够大。五是抓干部作风问题措施不够有力。对干部职工工作作风监督转变等方面还存在思路不宽、办法不多等问题。

下一步工作措施:一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,高起点谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是改进完善考核评价体系,抓实抓好基层党建工作述职评议。三是进一步规范“三会一课”、发展党员、党员组织关系转接等工作,组织机关在职党员到社区报到,加大党组织星级评定结果的运用力度。四是将党性强、能力好、威信高的党员,充实到基层党组织岗位;对不称职干部进行组织调整,对失职干部进行严肃问责。


银川综合保税区党工委

存在的问题:一是抓党建工作不深不细。党支部之间工作发展不平衡,个别党支部负责人抓党建工作存在畏难情绪,抓非公企业党建工作不深不细。二是党员教育管理方式方法不丰富。对党员的教育管理方法单一,教育管理的针对性、实效性不强,推动党员干部主动学习上措施较少。三是党建考核工作还抓的不到位。对党建工作考核结果运用不够,特别是在确定干部评先评优上运用还不充分。四是非公企业党建工作抓的还不够好。对引导个别企业出资人抓党建的认识不到位,对企业党建投入的精力和资金有限,引导引导基层党组织发挥战斗堡垒作用、非公企业党员发挥先锋模范作用办法不多。

下一步工作措施:一是强化党建工作指导和督查,每年专题研究党建工作不少于2次,每季度到企业调研党建工作不少于1次。二是完善周例会学习形式和内容,创新党员教育管理形式,做实支部主题党日活动三是专题研究完善党工委集体领导、班子成员分工负责、责任细化分解、工作量化的党建考核机制,对班子成员、党组织负责人实行年终分管工作和党建工作双考核。四是严格执行党建工作各项制度要求,盯紧支部切实落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、发展党员、党务公开等各项工作。五是加大执纪监督力度,进一步深化“学、查、改”干部作风整治活动,扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。


银川滨河新区党工委

存在的问题:一是抓基层党建工作还没有完全到位。抓党建的路径和方式还不丰富,载体和创新的举措还不多,针对性和实效性不强,在健机制、定规矩、抓监督方面研究不够深。二是在纠正“四风”,反对形式主义、官僚主义方面还有不足。纠正“四风”的力度还不够大,对改进作风的艰巨性、长期性认识不足;全方位、多视角调研基层少,调研的广度、深度还有待加强。三是在严格执行廉洁自律准则方面有薄弱环节。对分管部门和联系单位的党风廉政建设工作重视不够,没有真正把党风廉政建设放在心中。在规范新区车辆管理、过桥费补助政策、项目招投标和资金管理支付上不够严格、不够规范。      

下一步工作措施:一是坚持和完善党工委中心组、领导干部讲党课、集中研讨和专家辅导等学习形式,大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动不忘初心、牢记使命主题教育和学、查、改”行动,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。二是结合新区实际,规范党员管理、组织生活、阵地建设。编印出台《基层党组织工作流程一本通》,明确“时间表”和“任务书”。三是持续抓好如意集团等非公企业党建的品牌建设,进一步创新党建工作载体;着力加强滨河新区党群活动服务中心建设。四是加强基层党组织规范化建设,高标准建设新区党群活动服务中心,对新区党组织进行优化调整,提升新区非公企业“两个覆盖”。
                    银川市老龄系统党工委

存在的问题:一是改革创新精神不够强。对老龄系统党工委工作思考得还不深入,在整合离退休干部党组织、规范组织建设考评机制、离退休干部党员融入社会老龄党员等方面还要加快探索、开拓的步伐。二是离退休干部党建工作发展不平衡。一些单位和部分老干部工作者仍然存在重服务管理,轻教育引导的问题,对离退休干部党员平时的思想教育和支部组织生活开展等方面重视支持还不够。三是支部书记队伍建设力度不够。在书记选配、业务培训和经费支持等方面的措施不够有力,部分支部书记年纪偏大精力不足,责任意识和业务素质不够强。四是党工委自身建设有待于进一步加强。班子成员没有配齐,工作力量较为薄弱,党务工作者能力水平还需要进一步加强系统教育和培训。

下一步工作措施:一是通过集中宣讲、座谈交流、网评点赞、送学上门等形式,不断深化离退休干部对十九大精神的学习理解。二是把思想教育融入日常、抓在经常,引导广大离退休干部坚定“四个自信”三是抓好离退休干部党建示范点打造、智慧党建管理服务平台建设、老年大学“一校多点”模式探索和离退休干部党组织建设试点经验推广等工作。四是精心做好庆祝改革开放40周年、自治区成立60周年大型主题活动的筹划工作,引导离退休干部讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国声音。


银川市非公经济组织和社会组织党工委

存在的问题:一是工委的内部管理还不完善。成员之间沟通联系还不紧密,还没有建立健全统一规范的运行机制。二是“两个覆盖”率还不够高不够实。单独组建率相对较低、联合组建覆盖企业较多的问题仍然存在;党建带群团建的力度还不够大,与群团组织之间的信息共享机制仍需加强。三是非公企业和社会组织党组织实质化作用发挥还不够充分。有名无实、有形无效的情况仍然存在,政治功能不强、组织生活制度不规范,“联而不活”“联而不强”等问题依然存在。四是党务工作者队伍整体能力素质有待提高。多数非公企业和社会组织党员流动性大,党务工作者调整更换频繁,熟悉党务的工作者数量明显不足。五是市级层面的党建工作载体创新和品牌选树不够明显。缺少在全区、全国叫得响、推得出的经验做法和优秀企业。

下一步工作思路:一是定期召开工委联席会议,确定工委成员党建联系点,在民政部门成立社会组织综合党委。分领域分行业出台加强党建工作具体办法。二是季度召开1次“两个覆盖”分析研判会和现场观摩会,每年开展1次“组建季”专项行动。对“空壳”党组织,及时调整撤并。三是研究制定符合非公企业和社会组织党建工作实际的规范化标准,严格落实“三会一课”等组织制度,谋划和组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育四是出台“红领工程”实施办法,加强培训和激励力度。五是打造一批党建示范点,建设一批党建示范带,创出一批党建品牌。


银川新闻传媒集团党委

存在的问题:一是重业务轻党建的现象一直存在。党建和业务结合上还没有有效的方法,“两张皮”的现象仍然存在。二是学习上实用主义明显。在理论学习上存在系统性、自觉性不够的问题。三是对党建基础工作重视不够。有的党支部的战斗堡垒作用发挥不够,“三会一课”制度有的还停留在表面;党组织生活缺少创新,流于形式,对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一。四是党员干部的思想素质和工作作风与媒体融合发展的要求仍有差距。部分党员对提升新闻舆论“传播力、引导力、影响力、公信力”重要性认识还不足。五是对从严治党思想认识仍有偏差,理解把握不到位。仅仅把全面从严治党等同于反腐败,没有认识到党的思想、组织、制度及作风建设也是重要任务。

下一步工作措施:一是进一步强化政治理论学习,特别是认真学习十九大精神,带着问题学带着思考学,不断提高理论水平和履职能力。二是在党建和新媒体结合上下功夫,在党建上创出融媒特色,进一步推进媒体深度融合。三是积极构建一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,把全面从严治党工作抓实抓牢。四是狠抓“两学一做”学习教育常态化、制度化和“学查改”活动,深入开展“五查两改一提升”教育整治行动。


银川市工业和信息化党工委

存在的问题:一是基层党组织领导班子整体工作水平不高。工作习惯于运用老办法、老套路、老经验,创新不足,抓党建工作办法不多,不能充分调动和指导各企业开展独具特色的党建活动。二是党建工作责任制落实力度不够。工作推进缺少持之以恒的精神,对党的建设工作投入时间少、精力不够,党建工作第一责任人职责履行不够。三是监督考核不够严格。对基层党组织督促检查的少;对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监管的制约手段,问责机制不够完善。四是保障机制不健全。抓党的建设工作思想认识不够深刻,系统党组织少数同志不愿意做党务工作,对党建工作存在被动应付的情况。对非公企业党组织负责人待遇保障、活动经费等缺少刚性措施

    下一步工作措施:一是突出抓好“三会一课”、组织生活会等制度落实,深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育和“学查改”干部作风整治活动。二是健全党建考核评价制度和“党建总揽”导向机制,定期召开会议对党建工作进行研究部署,层层传导压力。三是加强党建示范点建设,探索推广“智慧党建”新路子。四是强化党务干部培训,继续抓好年轻干部培育,大力开展干部作风整顿。五是广泛开展“立足本职岗位,争做优秀党员”主题实践活动,抓紧抓实党组织评星定级和党员评星定格工作。


银川市公安局党委

存在的问题:一是党建工作开展还不平衡。对基层党组织督查指导还不够,组织生活质量还不高,监管保障工作还需加强。二是抓党建职责落实还不到位。工作方法创新不够,班子成员联系督导职责还不实不细,党员教育管理缺乏针对性。围绕中心工作强化党组织建设做的还不够好。三是抓党风廉政责任落实还不到位。存在党风廉政建设主体责任压力逐级递减的问题,推动工作会议部署要求多,跟进督导检查少;对面临的新情况新问题,办法措施还不够细,抓落实、见成效还需加强。少数基层单位重业务轻队伍建设的情况依然不同程度存在。四是对基层党员常态化教育抓的还不到位。基层各级党组织整体的党员教育还停留在“以会代教”和书面自学等单一形式,对党员教育管理缺少针对性和创新性,对学习个体的思想渗透不够,学习效果不佳。

下一步工作措施:一是管好关键少数,兼顾绝大多数,推动管党治党、从严治警走向严紧硬。二是坚持政治引领,找准结合点,将党建工作与中心工作同研究、同部署、同指导、同考核。三是坚持从严治党治警不放松,加强指导监督考核,抓好“关键少数”,加大压力传导,推动责任落实,打造过硬队伍。四是完善银川公安智慧党建体系建设,以“每日一学”“每周一试”破解工学矛盾,以积分排名督促基层党组织党员队伍政治思想提升。


银川市民政局党委

    存在的问题:一是对抓基层党建投入精力不够。党建工作没有抓细、抓实、抓深,党员教育管理监督重形式轻成效。二是基层党建与业务工作结合不够紧密。抓基层党建的压力层层传导不够到位,责任意识存在层层递减,落实主体责任主动性和自觉性还不强。三是基础制度落实不好。个别基层党组织落实组织生活制度不经常,活动形式单一,党员参与热情不高。四是党员干部教育管理“虚化”。对政治表现、参加党组织活动、发挥党员作用等内容不能够实施准确的考核评价。五是党建工作创新意识不够。结合民政工作超前思考研究,创造性的开展工作不够。七是各项制度落实的监督检查力度不大。发现问题、问责警示和违纪查处方面力度不够。 

下一步工作措施:一是切实强化主体责任落实。在出思路、定举措、抓落实上下功夫,抓实季度党建工作例会制度,带头引导班子成员履行“一岗双责”。二是以提升党组织组织力为重点,强化党员教育管理监督。深化“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育抓实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会和民主评议党员等工作。探索党员“积分制”管理办法,加强对党员的考核评价,促其发挥先锋模范作用。三是严格落实党风廉政主体责任和监督责任。强化党委班子成员“一岗双责”的责任意识。


银川市司法局党

    存在的问题:一是社会组织党建工作有效覆盖还不够。个别律所党支部工作发展不平衡,对新时代律师行业党建的研究还不透,在融会贯通方面做的不够。二是个别律师党员参与组织生活主动性不高。对律师行业党建工作与业务结合不紧,个别律师党员对开展组织生活的重要意义认识不够,存在着“应付”心理。三是个别律所党支部开展活动服务意识不强。“支部主题党日”活动主题不鲜明,律师行业党建工作机制、内容、方法等创新还不够,适应律师行业特点的党员管理制度还不完善。

下一步工作措施:一是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,结合2018年在全体党员中开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,认真谋划2018年银川市司法局党委基层党建工作。二是开展“党建联络员经验交流培训班”、“凤城律师志愿行”、拍摄“话说党建”微视频和“党组织联建共发展”等内容新颖、形式多样的党建活动,推动基层党组织工作不断呈现新的生机和活力。三是以迎接“七五”普法中期检查为契机,深入推进“七五”普法工作;以维稳管控为目标,大力提升基层维稳保障能力三个方面的重点工作。四是制定《关于进一步加强银川市律师行业党的建设工作的实施办法》,进一步规范律师行业党建工作相关要求。


银川市交通运输局党委

 

存在的问题:一是对党的十九大精神悟得不够透彻。学习的主动性不够,存在以干代学的问题;载体运用不够;学习的全面性、系统性还不够。对十九大精神学习不够深不够透。上级的要求没有转化为工作的具体举措,创新导向、问题导向、目标导向需要增强,工作的切入点、支撑点、发力点需要找准。二是责任链条拧得不够紧实。还存在着重业务轻党建的问题。班子成员的“一岗双责”还要再压实;基层党组织书记的主体责任还要再抓牢。从严治党的制度力量还要强化三是队伍建设抓得不够牢靠。干部中一定程度存在担当不足不敢为的问题,动力不足不想为的问题,能力不足不善为的问题

下一步工作措施:一是紧抓党员干部思想教育,推动党的十九大、自治区十二次党代会、银川市十四届四次、五次全会精神在广大党员干部中入脑入心。二是每季度专题研究、实地调研党建工作,落实班子成员“一岗双责”,从严规范“三会一课”。三是严厉查处违规违纪行为。严格落实《准则》、《条例》,严格执行区市党委相关纪律规定。四是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实抓好“学、查、改”干部作风整治活动五是采取组织帮建、领导包抓机制,解决基层党组织战斗力不强问题。加强出租车、公交公司党群活动服务中心配套,完善服务载体,增强基层党组织的服务力、感召力、凝聚力。


银川市农牧局党委

 

存在的问题:一是部分基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不强。部分党员干部对机关党建工作的重要性认识不足,对自身工作要求不高,对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。二是抓中心议大事能力有待加强。片面认为支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重点工作同业务工作齐抓共管。三是监督考核措施有待完善。存在制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监管制约手段,存在强考核、弱问责的情况。

下一步工作措施:一是继续加强思想政治建设。带头组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,积极主动地在党性修养上下功夫。二是继续强化监督执纪工作力度。切实担负起全面从严治党的主体责任,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育抓实基层党组织建设三是继续加强农牧系统作风建设。主动加强与自治区农牧厅和市委、政府以及兄弟部门、县区的联系、沟通,多到基层一线,多到群众中去。四是继续提升担当作为意识。树立“细节决定成败”的理念,以高度负责的精神做好“三农”工作,推进业务流程精细化、制度化和规范化。


银川市商务供销系统党委

 

存在的问题:一是落实主体责任还不够到位。更多地把精力用在抓业务工作上,指导企业抓党建方面还缺乏有效抓手,工作的质量和标准还不够高。二是党内组织生活还不够规范。部分基层党组织开展党内活动的积极性不高,“三会一课”等制度落实不到位,“两学一做”学习教育常态化制度化推进不力,。一些党组织在党员管理、党费收缴等方面存在落实不到位的现象。三是基层党组织建设还存在薄弱环节。个别党组织党建阵地缺失。个别企业负责人对重生产经营,轻党的建设。个别党组织部分党员常年居住外地,召集困难,党内活动无法正常开展。系统党务工作者更换频繁,党建业务不精不专。四是党员先锋作用发挥还不够好。个别党员理论学习不够。个别党员不愿为、不会为的问题依然存在。

下一步工作措施:一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。三是加强基层党组织阵地建设,扎实开展好“党建月”、支部主题党日等活动。以“红色商圈、魅力新百”等党建品牌为抓手,创建4个党建示范点。选任一批优秀党员担任党组织书记,配强党组织带头人。四是大力推进“学、查、改”作风整治活动。加强党员教育培训,大力培养优秀党员。


银川市文化新闻出版广电局党委

   

    存在的问题:一是从严治党主体责任压力传导不够到位。在抓制度落实和执行上力度还不够,尤其对日常督导检查和开展专项活动等基础工作存在底数不清的问题。二是履行抓党建的第一责任还有偏差。对新形势下如何抓好党建工作缺乏深入研究,投入精力不足,开展工作被动多、主动少。有时凭经验、靠感觉抓落实的多,缺乏深层次的理性思考。三是指导服务基层党组织不够。注重业务工作,存在以批示落实工作的现象,到基层党支部督查指导得还不多,致使制度坚持的不好。四是抓督促落实的力度不大。抓工作研究部署多,巡察落实不够,对党员领导干部提要求多、讲得严,加强党员教育管理的措施不够。

下一步工作措施:一是认真组织开展学习十九大知识竞赛、演讲比赛、学习遵守党章等“十个一”系列主题教育活动。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育。二是落实班子成员“一岗双责”,完善党委会议事规则,严格党员干部队伍管理,执行干部选拔任用工作条例。三是坚持和完善党建述职评议考核、三会一课、民主评议党员、领导干部双重组织生活会、重大事项报告等制度。加强协会、社团等社会组织党建工作,抓好工青妇等群团组织建设。四是深入开展“学、查、改”干部作风整治活动,深入开展党纪党规系列教育活动,持续深化“四风”整治。


银川市卫生计生委党工委

存在的问题:一是党建与业务工作深度融合还不够。卫计系统基层党组织书记是业务出身,找不准党建工作与实际工作的结合点,存在融合不够的情况,个别党组织还有“两张皮”的现象。二是民营医疗机构党建工作相对还比较薄弱。没有专业化的党务工作者,个别民营机构党建工作易受出资人对党建工作态度和经营业绩的影响。三是医疗卫生人才队伍建设还跟不上事业的发展需要。主要在招才引智方面,政策创新力度不够大,招才引智的吸引力不强,全市医疗卫生高端人才仍然比较紧缺。四是行业系统还有一些不正之风尚未整治彻底。整治不正之风的决心不大,纪律和规矩还没有在干部职工中挺起来,立得不够牢。

    下一步工作措施:扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。二是丰富和创新“四比三优两满意”活动内容,推动党建工作和中心工作同频共振、互融相促。三是制定出台《关于加强民营医院党建工作办法》,指导民营医院进一步加强和规范党建工作四是积极推进“首都带首府”医疗卫生合作,力争在人才培养、科研合作上取得突破。五是坚持把纪律挺在前,抓好监督执纪问责和“三不”案件案件的查处工作。


银川市国资党工委

存在的问题:一存在重业务轻党建的问题。党建工作检查的少,督促的少;深入基层调查研究少,指导帮助企业解决问题少。二是抓党建责任压得不实。部分国企“一把手”抓党建的主体责任意识不强,个别国企党组织生活不健全,党员教育管理松弛,党建工作经费保障不足,党建阵地缺失。三是国有企业党建管理体制没有理顺。国有企业存在多头管理现状,金融工委、国资工委的党建责任相互交叉,层级关系不清。四是国有企业党建“四化”(弱化、淡化、虚化、边缘化)问题不同程度存在。企业治理结构的规定上确立了企业党组织在企业中的领导地位,但在实际执行上还需要适应。

下一步工作措施:一是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“学查改”作风整治活动,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定出台《银川市国有企业党建工作责任制实施办法》。二是进一步完善《银川市属国有企业领导人员管理办法》,选好用好国企“第一责任人”。三是进一步理顺国有企业党组织隶属关系,成立银川市国有企业党工委。在国有企业党委、党总支及有条件的企业设立党群部,配备专职党务工作者,建立健全组织机构。四是落实《银川市关于进一步加强国有企业党建工作的实施办法》,从严从实从细从常抓好企业党建工作。

 

银川市体育旅游系统党委

存在的问题:一是抓党建责任意识不强。班子成员“一岗双责”制度落实不够好,重业务轻党建的思想不同程度的存在。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神缺乏深层次挖掘和思想交流。二是推进基层党建工作方法不多。对系统党建工作缺乏基础性调研,沉下身子“解剖麻雀”的少,提炼总结欠缺,改革创新意识有待增强。三是抓党建的方式方法不新。思想不够解放,对面临的新情况、新问题把握不够准确,缺乏解决问题的好办法,有时难以对症下药,从根本上解决问题。在切实转变观念方面有待改进,身体力行、主动作为的工作干劲有待加强,工作中有畏难情绪

下一步工作思路:深入推进党的十九大精神的学习宣传贯彻工作,增强政治意识和大局观念深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,深化支部主题党日活动积极探索借鉴先进地区、优秀党委和先进基层党支部好的经验作法,打造体育旅游系统党建示范点。强化“三会一课”、“一岗双责”等制度的落实,认真贯彻落实好《中国共产党党务公开条例》(试行)。三是严格落实《中央八项规定实施细则》要求,加强《准则》、《条例》的学习。正风肃纪,严明政治纪律和政治规矩,真正做到把纪律挺在前面。
             
银川市金融服务机构党工委

存在的问题:一是落实基本制度不规范。一些党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展支部主题党日、“学、查、改”等工作不深入,落实“三会一课”、组织生活会基本制度的不规范不扎实。二是党建队伍缺乏专业人才。所属党组织党务工作者多为兼职,党务工作经验缺乏、能力不足,被业务工作牵扯较多精力。三是党建工作和经营发展结合不够存在就党建抓党建、党建与业务工作“两张皮”等问题,没能实现党建促经营,经营促党建的双促双发展。四是党建工作入章程推进落实不够。个别企业党组织虽然将党组织书记、董事长“一肩挑”,以及党组织委员会前置列入章程,但实际中存在董事长不是中共党员而无法贯彻落实的情况。

下一步工作措施:一是抓好基层党组织规范化建设,严格规范基层党组织“三会一课”、组织生活会等基本制度。二是在有条件的党组织设置党群工作部、专职党务工作人员,确保党建工作有阵地、有人员。三是推进党建工作进入企业发展、运营、决策的各个环节,强化党对国企企业的领导。五是研究行政机关与金融企业干部挂职交流办法,选拨政府与企业优秀人才进行交流学习。六是建立企业党组织书记年终述职述廉报告制度。将考核评价结果与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩。


银川市政务服务系统党工委

存在的问题一是推进区域化党建工作格局机制还不够顺畅。各基层党组织实行“双重管理”,双方协调不畅,造成重复安排工作,疲于应付等问题。二是统筹推进区域化党建工作的方法还不够多。抓党建工作大多以开会、发文件、搞活动等形式进行,缺乏有效方法,推动力度不够。三是区域化党建工作缺少创新意识和手段。部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容和形式单一,缺乏生机和活力,党建工作特色亮点少。四是领导班子深入各基层党组织调研力度不够。统筹谋划系统党建工作研究不够到位,深入了解党员干部心声、听取基层党员干部意见建议少,调研各基层党组织党建工作开展情况力度不够。五是党组织主要负责人对党建工作督导力度不够。以布置任务、交代工作为主,督导落实工作还不够到位。

下一步工作措施:一是认真学习贯彻党的十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育和“学查改”干部作风整治活动。二是实行周报告、月检查、季考核制度,加大党建工作在绩效考核中的比重,对工作不力的党组织进行严肃问责。三是以党建电子平台为依托,探索建立“互联网+党建”信息化模式。四是配齐配强党组织班子成员,加强党务干部培训,实施“四比一争当”党建项目。


中国邮政集团公司银川市分公司党委

存在的问题:一是理论学习抓得还不紧、不系统。虽然建立了市分公司党委学习制度,但抓得不够紧,存在以会代学现象,学习形式较为单一。二是传导压力不够。工作权重较多倾向于企业生产经营方面,对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导的力度不够,党的组织生活质量有待提高。三是党建工作与经营发展融合推进仍有较大差距。对党建工作的部署、安排、落实及考核仍不够系统全面,与经营发展相互融合、相互促进仍存在脱节的问题,一些单位“重业务、轻党建”的现象仍不同程度地存在。四是基层党建工作抓的还不够规范有序。基层党建各项制度没有得到全面有效的执行和落实,党建工作内容不够丰富,基层党组织生活缺少新思维新方法,吸引力和凝聚力不够。

下一步工作措施:一是认真学习贯彻党的十九大精神,按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则,确保银川市分公司党建工作正确的政治方向。二是加大对基层工作调查研究的频次和力度,推动调研工作形成常态化。三是从强化基础管理、健全体制机制、创新管理方式等方面入手,高标准、严要求抓好系统党建工作。四是将党的建设与企业改革发展深度融合,做到以党建促发展、以发展强党建。


宁夏宝丰能源集团党委

 

存在的问题:一是在如何更好地抓党建促安全生产、经营管理、企业改革、员工管理上,思考谋划和探索创新的力度还不够;二是企业党建基础工作不够扎实、制度建设还不够完善,需要进一步夯实基础工作,建立健全相关党建工作制度。三是抓党建工作投入的精力略显不足,有些工作抓的不细,对基层党组织的指导不够全面,需要在今后工作中改进和加强。

下一步工作措施:一是加强思想道德建设和理想信念教育,培育员工主人翁意识和责任感,解决好员工在新形势下的思想认识、道德纪律及工作和生活方面的问题。二是继续加强群团组织领导,充分发挥工会组织维护员工合法权利、推进民主管理等方面的积极作用。发挥共青团组织的独特优势,引导和激励青年员工立足岗位学习成长,努力培养一支优秀的高技能青年人才,为企业持续健康发展做好人才储备。