组织部门参与扫黑除恶专项斗争基本知识
2019-05-29 09:15

 

1.组织部门参与扫黑除恶专项斗争的主要职责是什么?

(1)推动建立组织部门扫黑除恶专项斗争领导和办事机构,完善工作机制;

(2)持续推动软弱涣散党组织整顿,认真研究,找准症结,抓好结合,及时把存在村霸和涉黑涉恶等问题的村纳入整顿范围,制定有针对性工作方案;

(3)督促各地认真落实县、乡两级党政领导班子主要成员分片包村制度,推动第一书记和驻村工作队积极参与软弱涣散党组织整顿;

(4)加强对村两委换届的组织领导,推动村两委换届与县乡换届同步进行,加强政审,严格人选标准,明确资格条件,严防黑恶势力向基层政权渗透;

(5)强化制度约束,及时调整撤换不胜任、不合格、不尽职村党组织书记,促进村党组织带头人队伍整体优化提升。

2.什么是村霸

利用家族宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方欺压残害百姓的黑恶势力分子。

3.“村霸问题的主要表现形式是什么?

(1)干扰基层政权,通过拳头、欺骗、贿选等手段插手基层选举,争当村干部或扶植代理人,插手基层公共事务;

(2)欺压村民百姓,强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事,甚至雇黑佣黑形成帮派势力;

(3)破坏经营秩序,在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手;

(4)侵占集体资产,非法侵占、骗取国家项目资金,非法占有集体土地、矿产资源;

(5)农村宗族势力依仗人多势众,恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

4.如何加大线索收集、工作联动力度?

(1)指导农村基层党组织充分发挥作用,引导群众积极参与扫黑除恶专项斗争,踊跃举报、提供涉黑涉恶线索,及时掌握和化解本地苗头性倾向性问题;

(2)全力支持和配合当地扫黑办的工作,接受统一指挥、统一调配、统一协调;

(3)加强同有关部门的协同配合,形成工作合力,特别是加强同纪委监委、政法部门的沟通协调,完善线索通报移送机制,及时将发现的涉黑涉恶线索通报移送公安机关依法处理;

(4)加强组织部门内部之间的横向联动,上下级之间的纵向联动,通力完成扫黑除恶工作任务,及时了解村霸、涉黑涉恶等情况,定期对村霸、涉黑涉恶人员治理情况进行盘点,分析形势、抓好整改。

5.我区整顿农村软弱涣散党组织的重点有哪些?

(1)有涉黑涉恶情形的村;

(2)收网打掉的村霸团伙所在的村;

(3)宗族宗教势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权的村,存在非法传教活动和传播邪教的村;

(4)矛盾突出、管理混乱、问题多、乱象多的村;

(5)2018年度党组织评定为零星级和一星级的村;

(6)2016年换届不成功的村;

(7)整治党员信教和参与宗教活动问题反弹的村;

(8)其他有软弱涣散情形的村。

6.我区整顿农村软弱涣散党组织的主要措施有哪些?

(1)以县为单位,按照一村一策的要求,准确分析研判、列出问题清单、对症开方下药;

(2)针对涉黑涉恶的村,县乡村三级党组织切实采取组织措施,做好群众工作,解决遗留问题,净化政治生态,弘扬新风正气,把人心重新拢起来;按照联审制度对村两委成员再过一遍筛子,把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶问题的,坚决从村干部队伍中清理出去;继续推动基层党组织深入发动群众,踊跃举报、提供涉黑涉恶线索;

(3)针对乱村软村,要把制度和规矩立起来,推动村里每项工作都按制度办、按规矩办。县委成员挂点整顿,乡镇党委书记和乡镇领导班子成员包村整顿,第一书记和驻村工作队驻村整顿,限期解决问题,实行销号管理;

(4)对那些名气大、问题多的重点村、难点村,区市两级挂牌督办,县一级派出工作组,一定三年、分步实施、盯着整顿。

7.如何推行村(社区)党组织书记县级备案管理?

把村(社区)党组织书记选拔纳入县级党委备案管理范围,县委每半年对村党组织书记队伍建设情况专题研究1次,对软弱涣散村,有宗族恶势力、基层黑势力、村霸蝇贪、宗教势力干扰影响基层政权等情况的村,党组织书记长期无人可选的村,县(市、区)党委组织部成立工作组、及早介入,逐村研判、制定方案、扎实整改。

8.如何严把村干部入口关

(1)凡村干部调整,都要经县(市、区)党委组织部与本级纪委监委、民政、公检法司等部门进行联审;

(2)村干部任职期间,县级党委组织部门会同有关部门每半年对村干部联审一次,分析研判、动态调整。

9.不能作为村两委候选人的情形有哪些?

(1)受到开除党籍处分未满五年的,受到党纪政务处分影响期未满的;

(2)涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的,被判处刑罚正在执行期间的,因故意犯罪刑满释放未满五年的;

(3)欺压群众、横行霸道,涉及村霸、宗族恶势力、黑恶势力,群众反映强烈的;

(4)有违背社会主义意识形态行为的,组织或参与邪教组织、非法宗教活动的;

(5)参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选,用各种方式操纵、干扰选举的;

(6)有严重违法用地、违章建房行为尚未整改,以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的;

(7)煽动、组织、参与非法上访,或长期无理上访,影响社会稳定的;

(8)有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的;

(9)因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚,或有涉毒问题的;

(10)道德品行低劣,影响较坏,在群众中没有威信的;

(11)现任村两委干部长期外出,连续时间超过6个月,不认真履行岗位职责等其他情形。

10.如何壮大扫黑除恶专项斗争政法干部队伍?

(1)结合区市县三级机构改革,调优配强政法部门领导班子;

(2)按照习近平总书记建设过硬政法队伍的重要指示,坚持高标准严要求,以革命化、正规化、专业化、职业化为方向,深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设,抓好深化司法体制改革专题培训,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于斗争、清正廉洁的高素质政法队伍;

(3)严肃查处黑恶势力保护伞

11.什么是黑恶势力保护伞”?

(1)对象为国家公职人员;

(2)利用手中权力;

(3)参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等。

12.“保护伞指的是哪些?

(1)中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院,中国人民政治协商会议各级委员会机关,民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员,以及参照公务员管理的人员;

(2)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;

(3)国有企业管理人员;

(4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;

(5)基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员;

(6)其他依法履行公职的人员。

13.如何严肃查处黑恶势力保护伞

(1)加强与政法部门对接,及时了解掌握干部在扫黑除恶和同三股势力作斗争方面的现实表现;

(2)协助有关部门做好黑恶势力保护伞的查处工作,对经查实的黑恶势力保护伞,及时启动组织处理程序。

14.如何建好用好新时代文明实践中心(所、站)?

(1)会同宣传部门在县一级成立新时代文明实践中心,在乡镇一级成立新时代文明实践所,在行政村设立新时代文明实践站;

(2)指导村、社区党组织用好村级组织活动场所、社区党群服务中心和新时代文明实践站,深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,广泛宣传扫黑除恶专项斗争和重大典型案件;

(3)结合农村党员轮训,组织农村党员学习中央和自治区扫黑除恶专项斗争有关政策和文件精神,弘扬新风正气,防止黄赌毒等沉渣泛起。

15.如何强化基层党组织星级评定结果运用?

(1)对出现宗族宗教和黑恶势力干扰渗透、把持基层组织、侵蚀基层政权的,一律确定为零星级基层党组织;

(2)落实好村党组织评星定级结果与村干部待遇挂钩制度,强化结果运用;

(3)评定为零星级的村党组织,要组织村两委班子成员查找自身存在的突出问题,建立负面清单,向群众公开并接受整改监督。