金凤区:大力实施城市党建“融合共治”工程,助推基层治理水平提质增效
2021-12-29 11:40

今年以来,金凤区持续深化银川市“四优四提”城市党建引领社区治理意见落实,巩固拓展“一核三联五治五化”党建引领社区治理模式,以实施城市党建“融合共治”工程为抓手,深入推进区域化党建,探索走出了一条共建共治共享的新路子,为全市抓党建促城市治理提供了“金凤样板”。


强化红色引擎,筑强基层组织堡垒

以强支提能、内涵发展为重点,构建起“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的城市基层党建格局。搭好组织“共建架构”。大力推进街道管理体制改革,加强街道社区党组织核心领导作用,将54个社区党总支升格为党委。印发《金凤区城市基层党建工作联席会议制度》,充分发挥各级党建联席会议制度作用,召开各级党建联席会议228次,解决民生问题283个,充分发挥了“大工委”“大党委”“党建联盟”等共建架构治理实效。织密社区“治理网格”。全面梳理区域资源,全面深化党建网格建设,设立小区党支部296个、楼栋党小组1225个、党员中心户1340个,形成以小区党支部为核心的治理共同体。实行社区、物业、业委会等党组织负责人交叉任职,让党建触角延伸到基层治理的每一个角落,确保人在“网”中走、事在“格”中办,充分发挥社区党委组织优势。擦亮基层“红色名片”。持续深化支部规范建设,区委组织部每月下发重点任务告知单,明确工作任务,督促指导,有序推进党支部标准化规范化建设。制定印发《金凤区城市居民小区党支部管理办法(试行)》,为小区党支部规范化建设提供基本遵循。全力开展基层党建示范点创建工作,银啤苑社区“板凳会”、宝湖社区“邻里亲情”、枫林湾社区“数字小区”等党建引领基层治理示范点经验做法多次被中央、省级媒体报道。


夯实基层基础,筑牢基层战斗堡垒

重抓人才支撑、基础保障和阵地建设,建立健全城市基层党建协同治理、协商共治的工作体系,不断激发城市治理活力。抓好干部队伍建设。为5个街道增加行政编制15名,并配备副科级组织委员。协调编办下发《关于“减上补下”增加镇街事业编制的通知》,通过“减上补下”方式为基层补充事业编制27个。配强选优新一届社区“两委”成员620名,平均年龄36.2岁,大专以上学历601人,年龄更低、学历更高,队伍带动力明显增强。组织开展“魅力金凤·最美书记”风采展示活动,增强带动能力。持续加强基础保障。按照区市有关文件,足额保障社区工作者薪酬待遇,落实社区党建经费576万、基层组织建设经费226万、实施为民服务和发展专项资金项目41个,下达项目资金1538.69万元。疫情防控期间,划拨304.65万元为小区党支部书记、委员发放工作补助,统筹划拨169万元用于慰问在疫情防控第一线的医务工作者、基层党员干部和志愿者,及时申请14万元党建项目为5000余名医护人员、非在编党员干部购买保额为30万的关爱团体险,划拨10万元党费为基层党组织采购物资,全面激励基层党组织担当作为。全面配强党群阵地。把建优建强各类党群活动服务中心作为基础,目前辖区社区阵地面积均达到500平米以上,并按照“五室一站”“一室八中心”要求有序规范提升,进一步推进治理承载力。积极协调开发公司将小区公共服务用房建设为集党群工作、议事协商、教育活动等为一体的服务活动阵地95个,以阵地建设筑牢城市党建根基。


激活红色细胞,筑实基层服务堡垒


把党员群众的“幸福指数”作为工作方向,以开展精准化民生服务为主抓手,在共建联建中做实为民服务、推进社会治理。聚焦“服务项目”促成效。金凤区坚持需求导向、问题导向,充分发挥社区党组织为民服务效用,运用“一书三单”抓治理,持续优化治理机制,将民主议事协商贯穿社区治理始终。以“金凤悦邻里”为载体,通过创建邻里中心新型社区服务模式,打通社区治理“最后100米”。围绕居民需求、关注热点、治理焦点,组织开展“一居一品一特色”服务品牌创建活动,多角度、多层次、全方位拓展基层党组织服务能力。开展党史学习教育大调研暨基层治理工作“互观互检”推进会,达到“观摩一点、打造一线、带动一片、提升形象”的综合效应。打造“红色物业”增质效。探索“基层组织+业主委员会+物业公司”三方联管居民小区,将业主满意度、小区党支部评价作为物业服务质量考核的重要依据。构建“红色业委会—红色物业—红色新兴经济组织”多元共治体系,疫情防控期间发动200余家物业公司、40余家业主委员和3000多名员工开展志愿活动,充分发挥红色物业、红色业委会治理效能。推进老旧小区“破墙整合、拆小并大”,以社会企业优先、红色物业代管、自管物业兜底形式,推进物业服务全覆盖。注重“精准供给”提实效。疫情防控期间,成立58个临时党支部、62个核酸采集临时党支部、85个临时党小组,积极组建85支党员先锋队、突击队、志愿服务队,设立401个党员先锋岗,招募1690名党员志愿者,57名预备党员、15名发展对象、117名入党积极分子积极投身疫情防控。坚持“双报到、双报告”、党员“亮身份、亮承诺”,疫情防控期间,统筹安排自治区1712名机关干部、银川市634名机关干部、535名金凤区机关干部协助参与核酸采样、封控点值守等急难险重工作任务,切实将党的领导落实到疫情防控的每一个角落、每一个环节。