银川市以党的群众路线教育实践活动为契机,强化软、懒、散领导班子整顿,着力提高基层党组织“四个能力”。
加强思想政治建设,提高执政能力。广泛开展“双向约谈、深入走访”活动,及时掌握基层党组织履职情况和思想动态,提醒纠正苗头性、倾向性问题。强化政治理论学习,集中开展辅导培训和学习交流活动。积极开办“读书专栏”、“图书专柜”,鼓励党员干部参与“读书大讲堂”、“书香机关”等评选活动,努力打造“书香银川”。
选优配强带头人,提高领导能力。抓住村(社区)换届有利契机,整顿后进村党组织18个,调整村党组织书记13名,选派机关干部到村任党组织(第一)书记8名,追究违规违纪村干部3名。采取公开选拔、机关干部下派等方式,选任社区党组织书记,充实班子力量。严格党组织按期换届选举工作要求,改选机关党组织13个,调整机关党组织负责人11人。
加强资金保障,提高服务能力。按照每个行政村15-20万元,社区7-10万元的标准,全市2014年度共安排专项资金5987万元实施为民服务项目。建立农村党员和村党组织帮扶基金,向全市农村党员和村集体经济组织提供担保贷款规模2000万元,发展壮大村集体经济,支持村党组织带领党员致富。
加强民主建设,提高决策能力。探索创新村居“两委”班子成员选任方式,全面推行“公推直选”。进一步健全完善“农村民主议政日”、“社区议事园”、非公经济组织和社会组织职工代表大会制度,积极推行教育系统领导干部聘任机制和市直机关干部竞争上岗制,扩大基层民主,提高班子决策能力。