【编者按】银川市教育实践活动启动以来，全市各级党组织按照中央、自治区安排和部署，推进教育实践活动有序开展、逐步深入，但督导组反映我市教育实践活动存在一些不容忽视的苗头性、倾向性问题。现将存在的主要问题以简报形式梳理编发，请各级党组织对照所列问题，认真查找差距和不足，拿出切实可行的措施抓紧解决，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
一、有的思想认识不到位。一是有顾虑的思想。有的同志认为教育实践活动启动正值年初，各项工作开局起步的任务很重，投入过多的精力抓活动，会影响全年目标任务的完成，活动刚刚开场就想着如何快点收场。有的领导干部认为目前经济下行压力大，改革发展任务十分繁重，开展活动会影响工作。特别是国有企业有的领导同志，片面地认为企业要靠生产、靠效益吃饭，只要把企业的效益抓上去了，活动就算搞好了，没有把心思放到抓活动上来，没有把开展活动当回事。二是有怕的心理。有的领导干部认为当前各方面矛盾问题比较多，担心把群众真正发动起来，引火烧身，局面难以控制，收不了场。有的领导干部担心按照从严的要求开展活动，会伤害同志之间的感情，影响班子团结。三是有看的想法。有的同志缺乏主动性，不用心、不上心，推一下动一下，走一步看一步，左右观望，别人怎么做我就怎么做，别人怎么改我就怎么改，生怕抓严了、改快了会吃亏，思想“顺着走、跟着走、看着走”，活动开展十分被动。四是有无关的心态。有的对查摆和整改“四风”问题存在片面、模糊的认识。基层认为是机关的事，下级认为是上级的事，一般部门认为是权力部门的事，企业认为是地方和机关单位的事；普通党员认为是机关干部的事，一般干部认为是单位领导的事，领导认为是一把手的事，反正就是不关自己的事。
二、有的学习教育不扎实。一是缺乏系统性、计划性。一般性号召多，提具体要求少，学到哪算到哪，学多少算多少，满足于走走程序、做做样子，有的还存在赶进度现象，不问学习的质量和效果。二是被动学的多，主动学的少。有的满足于参加几次集中学习，上上辅导课、听听报告、看看电影，以集中学习代替自学，把自学变成了不学。有的领导干部带头学做得不够，只是做做样子，没有带头先学一步、学深一层，更没有按要求带头讲党课、谈体会。三是没有抓住学习的重点。有的单位学习的内容看起来很多，但没有把中央规定的必读书目作为重点来学，冲淡了学习的主题。四是学习没有入脑入心。有的干部看上去学也学了，笔记也作了，讨论也搞了，但就是没有学进去，没有联系思想实际，没有触及灵魂。还有的干部看似学进去了，实际上是学一套、说一套、做一套。
三、有的问题意见上不来。一是征集反映上来的意见少。从督导组反映民主评议的情况来看，参加评议的干部交“白卷”的人写“无”的人很多。从个别谈话的情况来看，督导组普遍反映，许多谈话对象不愿意提意见，尽管做了很多工作，大家还是有顾忌，即使谈了一些，也是将工作问题代替“四风”问题。一些单位的征求意见箱成了摆设，收集不到什么意见。二是征求意见不聚焦。主要表现在“四多四少”：反映工作问题的多，反映“四风”问题的少；反映班子问题的多，反映个人问题的少；反映抽象问题的多，反映具体问题的少；反映形式主义、官僚主义问题的多，反映享乐主义、奢靡之风问题的少。三是征求意见存在形式主义。有的搞“体内循环”，机关内部听意见的多，上级听下级的意见，“大官”听“小官”的意见，把“官众”当“群众”，没有走到群众中去听意见，基层的意见上不来。有的满足于形式上的轰轰烈烈，看似下了基层，开了座谈会，与群众见了面，实际上只是做做样子，没有真心实意听取群众意见。
四、有的一把手没有真正负起责来。一是没有把自己真正摆进去。有的光顾着抓别人不愿意抓自己，只注意抓下级不重视抓本级，拿着手电筒照别人不照自己。有的同志说，“上级抓下级，一级抓一级，最后落实到村一级”。二是第一责任人的责任没有担起来。有的把重视停留在口头上、形式上，会上表态振振有词、决心很大，讲得多、抓得少，行动上不落实，成了“放空炮”。有的习惯当“甩手掌柜”，对活动没有亲自谋划，过问得很少，对需要研究解决的问题心中无数，工作基本上靠本级本单位活动办推着走、督导组催着走、上级逼着走。
五、有的地方和单位活动氛围没起来。一是上面热下面冷。中央、省市对开展活动高度重视，抓得很紧、措施很严、力度很大，而有的活动单位却一般化对待，宣传舆论氛围没有跟上来，活动开展冷冷清清。有的地方动员会开了几天,却没有“下文”，有动员、没动作。二是群众热干部冷。有的党员干部思想认识没有上来，参与活动的积极性、主动性不够，而群众对这次活动的期待很高，希望通过活动能够解决一些实实在在的问题。督导组的同志反映，他们下去后，群众反映问题、诉求的积极性很高，来信来访很多，接访的任务很重。市问题督办组一个多月，就已经接访群众600多人次，收到信访件180多件，接听电话（短信）400多条次。三是表面热实际冷。有的表面上忙乎乎、热乎乎，口号喊得响，样子做得足，看似学习也搞了，调研也下去了，意见也听了，就是不想、不愿解决实际问题，雷声大雨点小。
以上这些问题，在不同地方、不同部门都不同程度地存在，必须采取有力措施抓紧解决。要重点抓好以下几个方面的工作：
抓好再动员、再部署。各级党委（党组）要进一步增强使命意识、树立担当精神，及时召开专门会议，学习传达银川市党的群众路线教育实践活动推进会会议精神，进一步传导压力、明确责任，推动活动再升温、再加压，确保活动始终沿着正确方向健康有序开展。
严格落实一把手负责制。各级党委（党组）主要负责同志要落实好一把手责任制，切实履行“双重”责任，既要靠前指挥、精心组织、狠抓落实，自始至终把责任扛在肩上，把活动牢牢抓在手上，又要坚持示范带动，无论是学习教育、听取意见，还是查摆问题、边整边改，都要以身作则、带头把自己摆进去，发挥好表率和榜样作用。
继续深入抓好学习教育。4月10日起，组织开展教育实践活动第二次集中学习暨“学习教育回头看”活动，自上而下对一把手进行第二轮轮训，继续抓好学习教育。各督导组要采取明查暗访等方式，加大对学习教育情况的督促检查力度。严格责任追究，对未按规定完成培训任务的，督促抓紧落实；对学习走过场、效果不明显的，责令“补课”。
抓好征求意见的“回炉”“补火”。各级党组织要抓紧对前段征求意见工作进行一次“回头看”，对班子评价“好”和“较好”低于60%的必须“回炉”、“补火”，查找不足、分析原因，拿出补救措施。深入细致做好群众的思想发动工作，采取重新发放征求意见表、开展补充谈话等方式，进一步深入征求群众意见。同时，注重采取上级点、集体议、自己找等方式，切实把问题找准找实。对征集到的领导班子和党员领导干部的意见，要印发给干部群众评议，对征求意见不够不准不聚焦、群众不满意的，必须重新征求意见，一次不行两次，两次不行三次，直到把“四风”问题找到找准为止，直到群众满意为止。
进一步强化舆论宣传。继续举办电视问政，安排各部门主要负责同志就整改“四风”问题接受群众问政，延伸具体问题，深挖共性问题，着力从源头上入手，制定实施防止同类问题再次发生的治本措施，推动问题从根本上得到解决。组织市级媒体开辟学习教育专栏，分期分批组织党员干部就开展教育实践活动谈认识、谈体会、谈措施。联系自治区、中央，对银川市教育实践活动进行集中采访报道，选树和推介一批党员干部身边的先进典型，及时曝光反面案例，为活动深入推进营造良好氛围。