主办：银川市委组织部
银川市人大常委会主任 孙荣山
群众路线是党的根本工作路线，是马克思主义基本原理和中国革命具体实践相结合的产物，也是中国共产党夺取革命和建设胜利的法宝。“得民心者得天下，失民心者失天下”。中国共产党成立九十多年来，始终依靠群众、扎根群众、服务群众，以对人民的无限忠诚赢得了广大群众的拥护和支持。时代在进步，社会在发展，群众永远是我们党的根基所在和力量源泉。因此，深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。
人民代表大会及其常委会作为国家权力机关，它的权力是人民授予的，并且代表人民行使权力。我们要以这次参加群众路线教育实践活动为契机，紧密结合人大的职能，找准贯彻群众路线的切入点和着力点，坚持为民立法、为民监督、为民服务，为保障人民群众的权益，推进民主法制建设，推进银川经济社会科学发展作出积极贡献。
扩大公众立法参与，切实维护群众利益。立法工作涉及经济社会发展各个领域、各个方面，不仅关系到经济社会的发展，关系到推进依法治市和民主法治建设，也直接或间接关系到广大人民群众的切身利益，在社会治理中发挥着调整规范各种利益关系、化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要作用。我们要在维护国家法制统一的前提下，加强和改进立法工作。在立法过程中，要实实在在地贯彻群众路线，对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、需要通过立法解决的问题，要多从立法的角度研究和考虑，积极做好立法工作。要尊重人民群众的主体地位,充分调动人民群众参与立法的积极性、主动性和创造性,从确定立法项目、起草法规草案、设置公民的权利义务，到一些重要法规草案的讨论审议，都要广泛听取各方面的意见，认真研究采纳群众提出的合理化建议，努力使我们制定的法规更好地体现人民的意志，维护群众的利益。要通过各种渠道，加强立法宣传工作，把立法的过程变为普法和宣传的过程，教育和引导广大群众自觉学法知法守法，不断提高全社会的法律意识和法治观念，为法律法规的贯彻实施创造良好的环境。
依法加强监督工作，促进民生不断改善。人大作为国家监督机关，要把强化监督作为主要任务。在监督内容上，要善于把党的主张和人民意愿有机统一起来，真心诚意为群众谋利益。要把全市经济社会发展的重大问题、社会普遍关注的热点难点问题及关系广大群众切身利益的民生问题作为人大监督的重点，通过开展调研、视察和执法检查，认真听取基层干部和群众的意见，深入了解情况，找准存在问题，提出建议意见，依法推动问题解决。在监督方法上，既要着眼宏观层面，考虑长远发展，也要具体，有可操作性，切实可行；既要围绕审议议题，提出高质量的建议；又要对“一府两院”办理落实审议意见的情况进行检查评价，开展跟踪监督，依法推动“一府两院”解决问题、改进工作。
密切联系人民群众，充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，人大工作好不好，关键看代表。人大代表与人民群众有着广泛的接触和密切的交往，最了解人民群众的所思、所想、所盼、所求。因此，我们要进一步完善工作机制，组织开展好人大代表联系基层组织和群众活动，通过代表“听、带、查”，了解社情民意和群众诉求，掌握真实情况，把人民群众的建议意见带回来，通过各级人大转交“一府两院”办理，依法推动问题的解决。要通过扎实有效的工作，提高群众对代表的信任感，形成群众有事找代表的良好局面，让群众有事、有困难首先想到找人大代表反映，使人大代表真正成为人民群众根本利益的代表者和维护者。要探索建立代表履职激励约束机制，完善代表履职档案，安排代表到所联系的单位述职，并对履职积极、成效明显的优秀代表进行表彰宣传，以激发代表的履职热情,夯实人大工作基础。要总结完善议案和代表建议意见督办机制，加大督办力度，组织提议案和建议的代表对办理工作进行满意度测评，推动政府及有关部门不断提高办理质量和效率，切实解决代表和群众反映的突出问题，做到件件有回音、事事有交代，让群众满意，让代表有成就感，促进我市经济社会科学发展和民生不断改善。